9月29日上午，安徽省庐江县人民法院将公开审理方广云案。据了解，方广云被控在担任合肥瑶海工业园站北社居委书记期间，利用职务便利单独或伙同他人骗取公共财物，涉嫌滥用职权罪、贪污罪、受贿罪等三宗罪。

　　一晃两年过去了

　　说起“方广云”，一晃已两年。

　　2012年8月，方广云因涉嫌严重违纪问题被合肥市新站区纪工委立案调查，同年9月13日被移送至瑶海区检察院立案侦查。

　　一年后的2013年9月，该案才被移送合肥市检察院审查起诉，随后于当年12月被退回瑶海区检察院补充侦查。

　　又一年后，2014年9月初，合肥市检察院才发布消息称，庐江县检察院指控方广云在担任瑶海工业园站北社居委书记期间，利用职务便利单独或伙同他人骗取公共财物，滥用职权，收受他人贿赂，应以贪污罪、滥用职权罪、受贿罪追究其刑事责任，正式起诉至合肥市庐江县人民法院。

　　9月25日，合肥市庐江县人民法院才正式对外公布，将于29日上午在庐江县庐城镇人民政府会议中心公开审理“方广云案”。

　　涉案金额数百万

　　方广云的涉案金额究竟是有多少？

　　公诉机关指控，仅方广云伙同女儿方明霞、女婿范家龙，三人就骗取拆迁安置房三套，面积270平方米，共计价值59万余元，另还骗取拆迁补偿费8000多元。

　　据了解，除自己的女儿女婿外，公诉机关还指控其为其姨侄、侄女等亲属违规侵占安置房，多达上千平方米。

　　同时，方广云还被指控帮助他人违规侵占安置房，多达近百套。譬如，公诉机关指控方广云为张世凤等人提供帮助，违规侵占安置房470平方米；为汤兵提供帮助，违规侵占安置房90平方米；伙同詹卫东，违规侵占安置房480平方米。

　　据了解，方广云被指控利用职务便利，以欺骗手段，非法占有拆迁安置面积共计1700余平方米，价值600余万元；非法占有拆迁房补偿费、过渡安置费共计48万余元；非法占有人口安置费共计28.4万元。

　　户口做出大文章

　　“涉案人员多、涉案金额大，一直都是方广云案备受关注的两大焦点。”采访中，合肥市一位法官如是说。那么，方广云究竟是如何敛财的？

　　方广云系列案件的一位办案人员告诉记者，从所有案件来看，方广云主要是利用“户口”做文章：一是违规迁户口、重复入户，骗取安置房，比如将外甥、女儿、女婿的户口都违规迁入站北社居委，然后实施犯罪；二是上报他人户籍，骗取人口安置费，方广云利用手中的权力，上报非站北社居委居民或者干脆就上报虚假户籍，借此来领取人口安置费。

　　此外，方广云还收受“好处费”，利用手中权力帮他人骗房。据指控，汤兵为了在何槽坊居民组骗取安置房，送给方广云2万元，骗取了90平方米的安置房；武某两次委托瑶海工业园管委会拆迁办原副主任蔡某就送给方广云4万元，骗取了400多平方米的安置房；瑶海工业园区东站社居委原副书记韩某送给他2万元、骗取了180平方米的安置房。

　　三大焦点

　　方广云是否构成贪污？

　　方广云被控贪污、受贿、滥用职权三宗罪，作为社区书记，这个主体是否适格，势必成为辩论的焦点。

　　一位律师告诉记者，方广云的身份是社区书记，其不属于国家工作人员，且未从事公务，不应该以国家工作人员论，其不符合贪污罪、受贿罪和滥用职权罪的主体。“因为在《刑法》中明确规定，贪污罪和受贿罪的首要条件就是国家工作人员利用职务上的便利，这些方广云都不具备。”　　曾办理多起合肥方广云系列案的一位法官告诉记者，这一系列案件，每次庭审都涉及到定性的问题，最终都是构成相应罪名。“从该案的定性来看，其实争议不大。”昨天，安徽大学法学院一位教授告诉记者，最近几年，农村特别是城市近郊，各项工程投入很大，这些资金都要靠村及社区这个基层组织协助，他们实际发挥着国家公共服务向农村传输的公共桥梁作用，“这些人的职权直接支配国家公共服务、公共资源在农村的分配，是国家公共资源在农村分配的最基础的决策者、参与者，其所从事就是公务。”

　　涉案房屋价值多少？

　　“庭审中，涉案金额一定会成为焦点。”昨天，曾代理过合肥方广云系列案件的一位律师透露。

　　这位律师告诉记者，方广云系列案件发生时间比较早，都在2007年以前。当时房屋的价格肯定应该没有现在高，如果按目前的价格肯定有失公允。譬如，案件中涉及位于瑶海区方桥社居委何槽坊方桥新村的房子，当时公诉机关指控价格是按照3500~4900元/平方米来计算的，这明显过高。“在当时庭审时，我们向法院提出了不同意见，希望法院进行重新评估。”

　　据了解，法院在最后判决时，采纳了这些辩论意见，对公诉机关指控涉案房屋的价值进行了纠正，像方桥新村的房屋是按2200元/平方米来计算的，比指控时低了很多。

　　对于方广云来说，能够让法院在最后认定中减少自己的涉案金额，对最终的量刑势必有利。

　　是否能够从轻量刑？

　　案发后，方广云由于身体原因，一直取保候审。他的代理律师接受记者采访时表示，目前方广云的状态很差。法院方面也表示，庭审时考虑到方广云的状态，会人性化地安排他受审。

　　那么，方广云是否会在量刑上获得“照顾”？据了解，方广云是否能够量刑从轻，主要还是其犯罪事实，如涉案金额、所起作用等方面。另外，方广云在案发后是否有自首情节、是否全部退赃、是否初犯、是否如实交待案情也都是法院量刑时综合考量的因素。

　　“方广云在多起犯罪事实中，已经被定为主犯，很难从轻。”一位熟悉该案的律师对记者说，在范家龙、方明霞一案中，两人被定性为“起次要或者辅助作用，系从犯”；在詹卫东一案中，法院认为“两人各自利用职务便利，相互配合实施犯罪，所起作用相当”。

　　究竟庭审如何发展？将持续关注。