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催收工程款应当努力达到的十六大目标效果(下篇)

发布时间:2019-4-2   阅读:380 次

合肥律师网讯:

催回证据


建设工程持续时间长,签证资料多,但由于管理程序、管理人员水平或疏忽大意等问题,导致发包人对很多的证据材料没有签字或盖章,导致相关证据材料出现真实性、合法性、关联性及证明力等问题。建筑工程项目工程款催收管理的重要工作就是对证据进行清理、补正或者固定。建筑工程项目涉及的资料很多,如果进入诉讼或仲裁程序,则需要举证的证据就非常多,承包人在进行工程款催收时不能仅仅局限于收回工程款,如何在工程款没有收回的情况下逐步按照诉讼或仲裁的要求尽可能多的催收回证据也是工程款催收的重要任务。


曾经有一个案例,某设计单位EPC总承包了一个建设工程,工程约定为固定总价合同4800余万元,但是合同中又参照普通施工合同的条款又约定了众多的工程款增加或减少的价格变动条款,同时还参照普通施工合同约定了工程价款结算程序,承包人在长期催收工程价款的过程中既不敢明确要求发包人办理工程价款结算手续,又隐隐约约开始担心没有正式结算手续如何最终收款;由于一直以为是固定总价合同也未收集足够的鉴定资料,因此也不太愿意进入不可控的造价鉴定程序。最后承包人在法律顾问建议下,在年底以需要财务审计为由请求发包人在财务对账单上签字盖章,明确了工程总金额和欠款余额。最终该财务对账单都发挥了超级证据的作用,省高院二审也直接以该财务对账单的欠款余额直接判决发包人承担支付相应工程款。该承包人催收一两年都没有催回工程款,但催回了超级证据《财务对账单》,直接体现出了工程款催收中最重要的成果之一即催回证据。


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催回利息


承包人不能按时催收回工程款,那么必然或多或少产生利息损失。如何在工程款催收过程中,能够确认应付款的时间就非常重要。只有确定了应付工程款的时间和金额,才能够确定利息的起算时间及计算基础。同时,在工程施工过程中,如果发包人不能够及时付款,也务必请发包人明确支付利息的标准等内容。涉及利息的起算时间、计息金额、利率标准等相关内容,必须在工程款催收过程中予以书面明确,这也是工程款催收管理的重要内容。


曾经有一个案例,某承包人承包的某工程项目,由于发包人流动资金一直紧张,至工程最终竣工时发包人也还欠承包人工程款约5000万元。由于发包人行业属于利润率较高的行业,因此发包人对外融资的成本也相对较高达到了年息18%以上。由于承包人判断发包人净资产额及信用都还不错,因此承包人在法律顾问的建议下向发包人提出按照月息18%支付工程款利息的要求,否则将立即提起诉讼收回欠款。发包人为阻止承包人通过诉讼方式清收工程款,同意按照年息18%支付利息,并出具了支付利息的承诺书。最终在前前后后拖延三年之后,承包人连本带息收回了全部工程款,光利息费用就收取了2000余万元,成功实现了催回利息的目标管理效果。


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催回签证索赔款项


对于工程项目来说,签证索赔所产生的款项往往具有非常重要的作用。但是,承包人往往对于合同约定的款项催收往往都畏手畏脚,而对于签证索赔款项则往往不予重视或者心有余而力不足。在催收工程款的过程中,十分重要的任务就是确认签证索赔款项,能够及时让发包人支付签证索赔款项是首要任务,就算暂时发包人不能支付签证索赔款项,也应当要求发包人对签证索赔工程款的金额、计算方式、计算标准、计算时间等重要问题予以确认,为最终获取建设工程项目的签证索赔款项打下基础。


曾经有一个案例,某承包人从工程开工以后就开始制订工程进度款催收策略,明确提出要么发包人按照月度一分不少支付工程进度款,要去据实签署全部的签证索赔资料,否则就停工待问题解决后再复工。由于承包人完全以工程款为核心进行管理,最终该工程项目竣工时所有的签证索赔资料均已经获得发包人的认可签署,整个工程项目也实现了近千万元的工程签证索赔款。


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催回新的工程项目


承包人以承接工程项目建设任务为目标,发包人以寻找承包人完成工程项目建设任务为已任。对于发包人因为各种原因都不能及时支付的工程款,发包人往往也觉得对承包人有愧。因此,在发包人或其关联单位又寻找承包人完成其它工程建设任务时,如果承包人积极争取则往往机会较大。因此承包人在催收相关工程项目工程款时,在确认发包人只是暂时不能支付工程款,发包人的基本信用及偿付能力都没有问题的情况下,承包人完全可以在催收工程款的时候,附带催回再建设的工程任务,以欠款催收的方式完成工程任务的拓展。


某承包人在催收发包人拖欠的近2000万元工程款的过程中,获得发包人又将投资建设近三亿元的工程项目,承包人分析论证后认为,发包人净资产足够多,只是现金流不足,而且其新投资项目前景非常看好,而且该发包人对承包人的工程质量、工期、信用、价款等都非常满意。于是,该承包人向发包人提出了承建该3亿元新工程的想法,同时明确表示对以前拖欠的2000万元工程款可以暂时不收取,作为对发包人的支持。最终发包人同意将近3亿元的新工程发包给承包人,在新工程完工后不到半年,发包人就将新老工程的3亿余元工程款全部支付完毕,承包人成功实现了催回新工程的催收目标效果。


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催出有效法律文书


建设工程款在没有结算的情况下诉讼仲裁非常耗时间,同样诉讼也涉及一审、二审、执行等程序也非常耗时间并且具有诸多不确定因素,仲裁也面临仲裁、撤销裁决、不予执行裁决等诸多程序或不确定性,这都让承包人的工程款长期处于悬而未决的境地。在催收工程款的过程中,如果不能及时催收回工程款,退而求其次的方法是给予发包人一定的支付时间或者减收空间,进而通过公证债权执行文书、人民调解书或支付令等方式尽快产生可以执行的有效法律文书,为下一步司法强制执行打下坚实基础。


某承包人在催收工程款的过程中向人民法院申请了对发包人实施财产保全,发包人由于银行账户被冻结于是提出了调解的请求。由于该项目涉及金额较大,争议较多,而且没有形成正式的结算报告,如果正式进入诉讼程序,鉴定费用将较高而且拖延时间较长。在调解过程中,承包人对欠款金额和付款时间均作出了一定的让步,但坚持要求出具民事调解书和逾期付款的惩罚性利息要求,双方在此基础上请求人民法院出具了生效民事调解书,明确逾期付款从应当支付进度款(约三年前)时按照月息2%支付利息。签订调解书后,发包人由于各种原因逾期付款,承包人直接按照生效民事调解书申请人民法院强制执行,不但节约了诉讼时间和解决了诉讼争议,而且最终执行的利息金额就高达上千万元,成功实现了催回生效法律文书的目标效果。


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催出转机


建设工程承包关系中,由于建筑工程市场竞争的激烈程度和建筑工程企业管理的不足,承包人往往在催收过程中发现管理过程中的诸多不足,甚至出现承包人非常被动的局面。在催收的过程中,如何克服项目投标过程及施工合同签订过程中的困难,通过设置合理的催收组织机构、催收程序计划、催收目标,最终通过工程款催收的途径扭转不利的局面,催出整个工程项目的转机,往往是体现一个项目经理或者施工企业经营管理水平的最好机会。


重大工程项目由于投标人众多,因此中标价格很低而且施工合同条款也很苛刻。某承包人中标签约后,立即制订了详细的工程款催收小组,制订了工程款催收目标和计划,实行最严格的催收策略。由于该工程后期设计图纸更改较多,并且不能按时付款,承包人就严格要求发包人对相应的价格进行调整,同时承担工程停工费、窝工费和资金利息,最终实现了与发包人签订补充协议的目的,一举扭转了工程投标及签约的被动局面,通过工程款催收的途径催出了转机。


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催出时机


工程款催收是一个漫长的过程,但在漫长的过程中如何寻找有利的时机往往非常关键。如房地产开发类发包人的预售许可证办理时间、竣工交付时间、竣工验收资料提交时间、融资贷款时间、产权证办理时间等就是非常重要的时机,工业投资企业类发包人的开工时间、竣工投产时间等等,这些时间节点对于发包人非常重要,承包人若能够充分利用则往往能够达到收回工程款的目标效果。


某承包人在工程款结算后的催收过程中,通过与发包人工作人员的交谈,敏锐地发现发包人将大宗资产打包出售给资产管理公司,承包人发现这个时机后立即委托律师申请财产保全,查封了发包人拟出售的大宗资产。发包人发现已经签约出售的大宗资产被查封,为了履行资产出售合同收回大额款项,发包人立即向承包人支付了拖欠的工程款和产生的利息并请求解除查封,承包人在催收过程中成功实现了催出时机的目标效果。


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催出商机


承包人是一个经营主体,往往在承包工程项目建设任务之外还会涉及一些其它经营,如贸易、投资、借贷等行业。而发包人进行工程项目建设投资,往往需要租售房屋、采购建设设备、对外融资借贷、寻找投资伙伴。在承包人催收工程款的过程中,如果多与发包人进行沟通,互通有无,建立一种信任关系,可能在催收过程中发现诸多有价值的商业机会,双方在工程承包关系之上发现新的商业合作机会,有利于双方特别是承包人拓展商业空间并进行产业升级。


曾经有一个案例,承包人在催收工程款过程中,发现发包人没有资金支付工程款,但是发包人正在寻找投资伙伴,合作条件还不错。同时承包人发现发包人的项目前景也非常不错,很有投资价值。最后,经多次友好沟通,承包人以负责全部工程价款的方式进行房地产项目的合作开发,由于该房地产开发项目本身不错,承包人最后获得了超过工程利润3倍多投资回报收益,通过催收工程款成功实现了催出商机的目标效果。


综上所述,可见工程款催收不但是建设工程项目经理或者建筑工程企业管理者的重要日常工作,更是工程项目盈亏转换的关键,甚至是工程项目成功与否及建筑工程企业生死存亡的生命线。如何围绕工程款催收应当努力达到的十六大目标效果,制定出切实有效的工程款催收策略和执行计划,将是最终实现工程款催收的基本要求;同时,也只有充分重视工程款催收应当努力达到的十六大目标效果,才能制定出真正切实有效的工程款催收策略和催收执行计划。

 

 王槟 律师